태국의 상업용 돼지와 가금류 산업의 특징, 국제 비교

태국의 상업용 돼지와 가금류 산업의 특징, 국제 비교

Characteristics of Thailand's commercial pig and poultry industries, with international comparisons

 

소개

아시아에는 세계의 돼지와 가금류가 집중되어 있습니다. 아시아는 세계 돼지 개체 수와 오리, 거위 개체 수의 대부분을 차지합니다. 그리고 곧 세계 닭 개체 수의 대부분을 차지하게 될 것입니다. FAO의 통계에 따르면, 1996년 아시아는 전 세계 돼지의 58%, 닭의 49%, 오리와 거위의 86~88%를 보유하고 있었습니다. 아시아의 인구 증가와 소득 증가로 인해 이 작은 동물들의 개체수도 증가하고 있습니다. 그러나 아시아 국가마다 상황과 환경이 상당히 다릅니다. 여기서 고려되는 상황은 아시아의 작은 나라이지만, 전 세계적으로 중요한 가금류 수출국인 태국의 상황입니다.

돼지와 가금류 산업은 태국의 주요 “산업” 축산업 부문이 되었습니다. 1960년대부터 최근까지 태국 경제의 급격한 성장은 가금류 부문과 같은 농업 산업의 급속한 확장을 촉진했으며, 그 이후로 돼지 고기와 같은 다른 축산물에 대한 수요가 증가했습니다.

돼지와 가금류는 전통적으로 태국의 통합 농업 시스템에서 중요한 부분을 차지해 왔지만, 최근에는 가금류와 돼지 생산이 산업형 단위로 농장 밖에서 생산되는 전문 상업 부문으로 발전했습니다. 이 글은 농장에서 돼지와 가금류를 부업으로 생산하는 것보다는 이러한 산업의 상업 부문에 초점을 맞추고 있습니다.

1970년대 초 태국에서 육계 생산의 상업화가 시작되었고, 오늘날 태국 전체 가금류 생산량의 4분의 1 미만이 마을 주민들에 의해 공급되고 있습니다. 그럼에도 불구하고, 마을의 가금류는 여전히 지역 공급의 중요한 원천이며, 마을 주민들의 부수입을 위한 중요한 원천입니다. 마을의 가금류 공급은 정체된 것으로 보이지만, 상업적 생산은 주로 다국적 기업인 대기업들의 노력의 결과로 급속하게 확대되었습니다. 그 결과, 태국은 육계의 중요한 수출국이 되었지만, 태국의 수출 수준은 이제 안정화되었을 수 있으며, 이 기사의 뒷부분에서 논의할 요인으로 인해 실제로는 약간 감소한 것으로 보입니다.

태국의 양돈 산업은 1980년대에 점점 더 상업화되었습니다. 그 이후로 마을 단위로 돼지를 생산하는 것은 감소했고, 상업 단위가 태국의 돼지고기 공급의 주요 원천이 되었습니다. 일부 대기업이 돼지 생산에 관여하고 있지만, 상업용 가금류 산업에 관여하는 기업에 비해 규모가 작고, 대부분이 다국적 대기업이 아닌 국내 기업입니다. 태국은 돼지고기 수요를 자체적으로 충족할 수 있었고, 냉동 및 삶은 돼지고기를 소량 수출하고 있지만, 돼지고기 산업은 육계 산업만큼 국제적으로 경쟁력이 없습니다.

 

태국의 돼지들

1960년대와 1970년대 태국에서 돼지 사육은 주로 소비를 위한 교배종 돼지를 뒷마당에서 기르고 부수입을 올리는 방식으로 이루어졌습니다. 태국의 대부분의 돼지는 전통적으로 태국의 쌀 농부들이 농장 부산물과 폐기물을 소비하고 농장 수입을 늘리기 위해 기르는 방식이었습니다. 물소와 소, 가금류와 함께 돼지 생산은 물소와 소가 견인용으로, 돼지와 가금류가 식용으로 이용되는 통합 소규모 농작물 재배 시스템의 중요한 구성 요소였습니다(Murphy and Tisdell, 1995b).

돼지 생산이 주로 마을 단위에서 성장하는 상업 산업으로 발전한 것은 지난 수십 년 동안 태국에서 일어난 중대한 사회경제적 변화에 기인합니다. 이러한 변화는 인구 증가, 관광 및 소득 수준(지난 20년 동안의 극적인 경제 성장에 따른)의 증가와 함께 국내 및 국제적으로 돼지고기와 같은 육류에 대한 수요 증가를 가져왔습니다(Murphy and Tisdell, 1995a). 국내 시장에서 판매되는 가공된 돼지고기는 중국식 소시지, 구운 돼지고기, 햄, 베이컨, 발로니 소시지 등 다양한 전통 육류 제품으로 구성되어 있습니다.

 

상업적 양돈 산업

현대적인 집약적 양돈 생산은 1973년 영국과 미국으로부터의 번식용 가축 수입으로 시작되었습니다(Beeghly, 1989). 이 분야의 상업적 발전은 계약된 양돈 농가에게 새끼 돼지, 동물 사료, 약품, 수의 서비스, 농장 관리 전문 지식을 제공하는 소수의 사료 회사에 의해 촉진되었습니다. 따라서 상업적 가금 사육과 마찬가지로 계약 시스템은 태국 상업적 양돈 산업의 발전에 중요한 역할을 했습니다.

그러나 이러한 수요 증가에 대응하여 가금류 산업이 급격하게 확장되는 동안, 돼지 고기 산업은 이 부문의 발전을 점차적으로 저해하는 여러 가지 제약에 직면했습니다. 1975년 돼지가 태국 축산 부문에서 가장 큰 부가가치 비중을 차지했지만, Poapongsakorn(1985)은 돼지 생산 구조의 변화가 미미했으며 1980년대까지 돼지 고기 산업의 발전이 현저하게 느렸다고 지적했습니다.

태국의 양돈 산업에 대한 대부분의 분석(예: Poapongsakorn, 1985)은 상업적 돼지 생산의 느린 발전을 돼지 시장 가격의 불안정성, 높은 사료 비용, 정부 규제, 도매업자에 의한 시장 독과점 지배와 같은 요인으로 적절하게 설명하고 있습니다.

지난 10년 동안 대규모 또는 산업화된 양돈업이 특히 태국 동부 및 중부 지역에서 급속히 증가했습니다. 돼지 생산은 방콕 주변의 중부 지방에 집중되어 있으며, 이 지역은 전체 돼지 생산량의 약 36~40%를 차지합니다. 북부 지역은 전국 생산량의 26~30%를 차지하며 2위를 차지합니다(OAE, 1992a).

이러한 집중은 방콕 시장의 규모, 인구 및 1인당 소득 수준, 생산을 위한 원자재의 가용성, 정부 및 비정부 서비스를 포함한 효과적인 공급 인프라(Luengyosluechakul and Kortheerakul, 1989, p. 96)에 기인합니다. 태국의 주요 돼지고기 시장은 방콕이고, 북부와 북동부의 지방에서 대량으로 돼지가 공급되었지만, 중앙 평야 지역에서 집약적 양식이 개발되면서 수요의 일부가 충족되었습니다.

지난 10년 동안 상업용 양돈장의 중요성이 크게 증가했습니다. Beeghly(1989)는 현대적인 양돈장에는 최소 400~500마리의 모돈이 있으며, Landrace와 Large White가 가장 일반적인 품종이고 Durocs가 선호되는 종돈이라고 지적했습니다. 최근에는 전체 돼지 생산량의 약 80%가 상업용 기업에 의해 이루어지고 있는 것으로 추정됩니다(Sheehan, 1993).

1983년 4백만 마리보다 약간 더 많았던 태국 돼지의 수는 1991년 460만 마리, 1994년 530만 마리로 증가했다가 이후 FAO의 통계에 따르면 크게 감소했습니다. 표 1에 나타난 1991-1996년 기간 동안의 수치는 태국 인구의 상당한 변동을 나타냅니다. 이는 부분적으로 가격 불안정과 질병 전염병 때문일 수 있습니다. 최근 몇 년 동안, 이 산업의 성장은 지속되지 않았고, 실제로 감소했습니다. 위의 요인 외에도, 태국 소비자들이 식단에서 돼지고기 대신 쇠고기를 점점 더 많이 사용하고 있는 것일 수 있습니다: 태국 소의 수는 꾸준히 증가하는 추세를 보이고 있으며, 쇠고기 수입도 증가하고 있습니다.

 

돼지와 돼지고기 마케팅

1980년대 태국의 돼지와 돼지고기 마케팅은 “전통적인 상업”으로 묘사되었으며(Poapongsakorn, 1985, p. 229), 주로 많은 기업가와 대리인이 관여했습니다. 대부분의 돼지는 전국에 흩어져 있는 소규모 농가의 뒷마당에서 사육되었기 때문에, 소규모 기업가들만이 이러한 농가에서 소량의 돼지를 효율적으로 모을 수 있었습니다. 그러나, 여전히 마을에서 돼지를 모으는 데 중요한 역할을 하고 있지만(ACIAR, 1994), 현재는 뒷마당에서 사육된 돼지의 5분의 1도 안 되는 양만이 시장에 유통되고 있으며, 접근이 용이한 도시 지역에 위치한 보다 집중적인 상업적 산업의 발전으로 인해 소규모 사업가들에 대한 의존도가 점차 줄어들고 있습니다.

 

 

돼지와 돼지고기 수출

태국의 살아있는 돼지와 냉동 새끼돼지의 일부가 홍콩과 싱가포르로 수출되었습니다. 돼지와 돼지고기 제품의 수출은 태국의 육류 수출의 일부(일반적으로 약 5%로 보고됨)와 태국의 총 돼지고기 생산량의 일부에 불과합니다. 이 산업은 주로 국내 시장에 공급하는 것을 지향합니다. 표 2는 1977년부터 1995년까지 태국의 생돈과 돼지고기 수출 실적을 보여줍니다. 생돈과 냉동 새끼돼지의 수출 패턴은 물량(주로 적음)과 수출 대상 국가 측면에서 매우 예측하기 어렵습니다. 이는 주로 외국에서 비위생적인 돼지고기나 병든 돼지를 받아들이지 않으려는 태도의 결과입니다.

1980년대 대부분 기간 동안 태국산 돼지고기 수출이 정체된 것은 도축장의 열악한 환경과 육류 가공 부문이 저개발 상태에 있었다는 사실 때문이기도 합니다(Poapongsakorn, 1985, p. 225). 이러한 상황은 1980년대에 개선되었고, 1990년과 1991년에는 이전보다 많은 양의 돼지고기가 수출되었지만, 1992년에 감소한 이후로 계속 낮은 수준을 유지하고 있습니다(표 2). 태국의 1997년 돼지고기 수출량은 제8차 국가계획(1997-2001)에 따라 645.2톤으로 예상되는데, 이는 태국의 돼지고기 생산량과 소비량의 무시할 만한 수준에 불과하며, 이 계획 기간 동안 수출 상황에 큰 변화가 없을 것으로 예상됨을 나타냅니다. 태국에서 질병 문제가 계속되고 있기 때문에 육류 공장은 수출 기준을 충족하지 못하고, 돼지 사료는 현지에서 국제 가격보다 비싸며, 다른 국제 공급 업체들은 경쟁이 치열하기 때문입니다(태국 정부, 미상). 개선된 모돈을 계속 수입해야 하는 필요성도 산업의 성장과 수출 전망을 제한할 수 있습니다.

 

 

돼지 산업에 대한 제약과 가능한 개혁 방안

과거에 태국 정부는 생돈, 돼지 사체, 도축 활동에 대한 여러 가지 규정을 도입했는데, 이로 인해 돼지 산업의 성장이 크게 저해되었습니다.

Luengyosluechakul과 Kortheerakul(1989)과 Poapongsakorn(1985)의 연구에서 설명한 바와 같이, 과거에 돼지고기 산업은 도축장의 위치와 거래에 대한 지역적 제한의 영향을 받았습니다. 도축장마다 도축된 고기의 운송을 금지하고, 각 도축장마다 한 곳의 거래만 허용하는 규정은 돼지 사육자들에게 더 높은 마케팅 비용과 제한된 시장 선택권을 초래하는 규정입니다. 또한, 이러한 규정은 지역 도축장의 독점적 지위를 강화하고, 운송 거리가 길어 상태가 좋지 않은 돼지를 도축하는 결과를 초래하는 경우가 많습니다. Poapongsakorn(1985)은 태국 양돈 시장의 수요 가격 불안정성으로 인해 높은 마케팅 비용으로 인한 손실 분배가 주로 양돈 농가에 발생한다고 지적합니다. Luengyosluechakul과 Kortheerakul(1989, p. 96)은 질병 발생률, 부적절한 지식, 가격 변동과 관련된 추가적인 문제를 설명합니다.

 

돼지와 사료의 시장 가격의 불확실성

Luengyosluechakul과 Kortheerakul(1989, p. 97)과 Poapongsakorn(1985)은 모두 돼지와 사료 가격의 변동이 태국 양돈 산업의 성장에 미친 중요한 영향을 강조했습니다. Poapongsakorn(1985, p. 253)은 “돼지 주기”에 대한 역사적 분석에서 돼지 가격의 큰 변동은 수요와 공급에 대한 시장의 과잉 반응의 결과라고 지적했습니다. 긴 돼지 주기는 수많은 소규모 돼지 생산자들 사이에서 가격 정보가 느리게 전파되기 때문에 분명했습니다. 정부의 개입 빈도와 정책과 관련된 불확실성도 이러한 불안정성의 원인이었습니다. 돼지 사료 가격 비율도 돼지 사이클의 성격을 결정하는 데 중요하며, 돼지 수익성과 공급을 결정하는 데 기본이 된다고 여겨졌습니다. Lueng-yosluechakul과 Kortheerakul(1989, p. 96)은 정부와 기타 관련 기관이 이러한 문제에 적절하게 관심을 기울이지 않았다고 주장했습니다.

 

질병 발생률

특정 요인들이 돼지들 사이에서 질병의 확산을 심각하게 야기했습니다. 특히 마을 수준에서, 질병 진단의 어려움, 병든 동물의 무제한 이동, 비위생적이고 열악한 위생 상태와 함께 높은 밀도의 돼지 개체군이 그 요인으로 꼽힙니다. Donaldson (1993)은 구제역(FMD) 발병으로 인한 높은 사망률은 성체 가축 사이에서는 드물지만, 밀집된 환경에서 자란 새끼 돼지 사이에서는 90%에 달할 수 있다고 지적했습니다. 따라서, 상업적 양돈의 집중적 생산이 증가함에 따라, 돼지들이 질병의 급속한 발병에 취약해질 가능성도 증가했습니다. 일부 백신의 주기적인 부족과 질병 발병에 대한 부적절한 대응도 주요 문제로 간주됩니다.

부적절한 지식과 적절한 기술

돼지 산업은 과거에 마을 수준에서 적절한 기술 전문 지식이 부족하여 분명히 제약이 있었습니다. Luengyosluechakul과 Kortheerakul(1989)은 산업 발전을 담당하는 기관의 혁신, 커뮤니케이션, 기술 이전 및 기초 연구의 실행 수준이 제한적이라고 비판했습니다.

소규모 뒷마당 농가들이 전통적으로 산업을 지배하고 있음에도 불구하고 집중적인 상업용 양돈장이 발전했지만, 여전히 몇 가지 중요한 영역에서 제약이 있습니다. 질병은 여전히 많은 도축장의 비위생적인 기준, 낮은 수준의 육류 검사, 불법 도축의 높은 발생률 등 태국의 소중한 외환 손실을 초래하는 요인으로 인해 업계를 괴롭히고 있습니다. 생산자 수준의 시장은 경쟁이 특징이지만, 도축장 도매업자와 도축장은 현지 독점적 지위를 부여받습니다. 도축장 도매업자의 힘과 살아있는 돼지의 제한된 시장의 결과로, 양돈 농가들은 낮은 농가 판매 가격을 받고 있습니다. 소비자들은 소매 가격 상승과 낮은 수준의 비위생적인 고기 품질로 인해 이러한 상황에서 더 불리한 입장에 처해 있습니다. 이러한 상황은 돼지 사육 주기의 문제와 사료 가격 상승으로 인해 더욱 악화되고 있으며, 이는 상업용 돼지 농장의 수가 적은 이유를 설명하는 데 도움이 됩니다.

 

태국 양돈 산업의 전망에 대한 관찰

태국 제8차 국가발전계획(1997-2001)은 해당 기간 동안 태국 양돈 사육 두수가 매우 높은 수준으로 증가할 것으로 예상하고 있지만, 이러한 추정치나 목표치는 설득력이 없습니다. 예를 들어, 1997년의 목표 수확량은 860만 톤이고, 2001년에는 1,130만 톤으로 증가할 것으로 예상됩니다(태국 정부, 미상). 표 1에 제시된 FAO 통계를 근거로 하면, 1997년 수확량이 1996년 수확량의 두 배 이상, 2001년에는 거의 세 배가 될 것으로 예상됩니다. 이는 최근 주식 시장의 추세와 맞지 않으며, 이러한 제약이 사라졌다는 징후는 거의 보이지 않습니다. 사실, 무역 보호를 줄이려는 압력이 증가함에 따라 태국 돼지 산업은 수입 경쟁에 직면할 수 있으며, 이로 인해 규모가 줄어들 수 있습니다.

태국의 양돈 산업에 대한 또 다른 심각한 제약은 현지 사료의 높은 가격과 수입에 대한 수입세입니다. 태국의 8차 국가발전계획의 배경 문서는 태국이 돼지고기 수출을 늘리기 위해서는 이 관세를 철폐해야 한다고 권고하고 있습니다(태국 정부, 미상). 그럼에도 불구하고, 태국은 인건비와 질병 유행률을 고려할 때 여전히 비교 우위를 누리지 못할 수 있습니다.
이제 태국의 다른 주요 산업 축산업 부문을 살펴보겠습니다.

 

 

태국의 가금류 산업

태국의 가금류 산업은 육계, 산란계, 오리, 거위로 구성되어 있습니다. 1982년 이후, 상업 농장의 수가 급격하게 증가하면서 육계 산업이 급속하게 성장했습니다. 돼지 산업과 마찬가지로, 중앙 평야가 육계 생산의 주요 지역이며, 전체 육계의 35% 이상이 이곳에서 사육되고 있습니다. 이 지역에서 가장 큰 닭 사육 지역은 차청사오, 나콘, 파톤, 수판부리, 라차부리입니다(OAE, 1993). Poapongsakorn(1985)은 태국 닭 농장을 세 가지 유형으로 분류했습니다: i) 뒷마당 농장, ii) 독립 상업 농장, iii) 계약 농장.

뒤뜰 농장주. 모든 유형의 뒤뜰 농장의 평균 가금류 수는 약 70마리로 추정되며, 전체 농장주의 절반 이상이 20마리 미만의 가금류를 기르고 있습니다. 1985년, 전체 생산자의 약 99.7%가 뒤뜰 농장주였지만, 생산량의 약 1/3에 불과했습니다(Poapongsakorn, 1985, p. 259). 오늘날 상업적 생산의 확대로 인해 이 부문은 전체의 4분의 1 미만을 차지합니다. 이 부문의 마을 생산은 비교적 일정하게 유지되고 있습니다.

독립적인 상업 재배자. 경험이 많은 생산자들은 일반적으로 더 발전된 생산 방법을 채택합니다. 독립적인 재배자들은 종종 소규모 생산자들과 계약 재배를 합니다(Poapongsakorn, 1985, p. 260). 이러한 농장들이 대규모 계약 재배자들과 관련된 규모의 경제로부터 혜택을 받지 못한다면, 미래에 그 수가 감소할 것입니다.

계약 재배자. 닭을 기르는 농가와 부화장 또는 사료 회사 간의 계약 도입은 1976년 Charoen Pokphand Company가 임금 및 가격 보장 계약을 도입했을 때만 본격적으로 확산되었습니다(Poapongsakorn, 1985, p. 260). 태국의 상업용 재배 농가의 거의 100%가 전일제 또는 시간제 계약 재배 농가입니다.

가금류 농장의 생산 외에도, 태국 내 430만 농가에서 6,500만~8,500만 마리의 토종 닭을 기르고 있는 것으로 추정됩니다. 이 토종 닭은 태국 닭 개체 수의 약 30%를 차지하며, 그중 1/3은 북동부 지역에서 기르고 있습니다. 닭들은 집 안과 이웃 마당 사이를 자유롭게 돌아다닙니다.

이 동물들의 주인들은 보통 먹이, 집, 약, 전염병 예방 접종을 제공하지 않습니다. 따라서 성장률이 낮습니다. 그럼에도 불구하고, 이 동물들은 마을 주민들의 추가 수입원으로서 국가 경제에 중요한 역할을 합니다. 이 동물들의 고기 품질과 맛 때문에 소비자들이 선호하고, 따라서 가격 프리미엄을 받습니다.

 

 

상업적 가금류 산업

태국의 가금류 산업의 극적인 구조적 변화와 성장은 1970년대부터 시작되었습니다. 그 이전에는 1946년에 현대적인 생산 방식이 도입되고 1956년에 고수익 가축이 수입되면서 산업 성장을 촉진하려는 몇 가지 시도가 있었습니다(Poapongsakorn, 1985). 이러한 현대적인 생산 방식은 1960년대 후반에 일부 재배자들이 도입하기 시작했습니다. 그러나 1970년대 초반에 이르러서야 몇몇 대형 민간 기업들이 이 산업의 확장을 시작했습니다. 1973년, Charoen Pokphand Company는 일본에 닭을 처음으로 수출했습니다. 이 회사는 수출 시장을 위해 냉동 닭을 가공하기 위해 같은 해에 최초의 현대식 닭 도축장을 설립했습니다. 1977년 방콕 축산 무역 회사는 스리 라차에서 계약 농업 시스템을 시작했습니다. 그 이후로 많은 대기업들이 도축장을 설립했고, 태국에서는 계약 농업이 보편화되었습니다(Poapongsakorn, 1985, p. 230).

지난 20년 동안 태국의 상업용 육계 산업은 엄청난 성장을 이루었습니다. 1970년대 초반, 대부분의 농부들은 주로 농장 내 소비를 위해 소수의 토종 닭을 기르고 있었으며, 수출은 거의 없었습니다. 그러나 1974년부터 1981년까지 육계의 연간 성장률과 배합 사료 생산량이 각각 30%와 24%에 달하면서 상황이 바뀌기 시작했습니다(Poapongsakorn, 1985). 태국은 현재 세계 최대의 닭고기 생산국이자 일본으로의 최대 수출국 중 하나입니다. 이러한 성공은 몇몇 민간 사료 제조업체의 주도력과 능력 덕분입니다.
태국의 상업용 가금류 재고는 1980년대와 1990년대 초반에 증가했지만, 1993년에 정점을 찍은 후 현재는 표 3에서 볼 수 있듯이 훨씬 낮아졌습니다. 이러한 변화는 태국의 육계 산업이 중국과 같은 국가에 국제 경쟁력을 잃었기 때문에 발생했습니다.

 

가금류 산업의 구조

대규모 생산, 마케팅, 가공과 관련된 규모의 경제로 인해 주요 사료 공장 회사들이 태국 가금류 산업에 수직적 통합을 도입하기 시작했습니다. 그들은 1970년대 후반에 자체 도축장을 구입했는데, 이로 인해 과거에는 우수한 육계 가공 및 마케팅을 채택한 현대적인 닭 가공 회사와 경쟁할 수 없었던 중국의 대형 도매업자에 대한 의존도가 낮아졌습니다. 따라서 태국의 가금류 산업은 소수의 선도적인 통합 기업에 의해 고도로 집중화되었습니다(Poapongsakorn, 1985, p. 297). 태국의 가금류 산업의 성공은 이들 기업의 능력과 주도권에 기인할 수 있지만, 시장의 과점 구조가 업계의 모든 사람에게 이익이 되지 않았다는 점에 주목해야 합니다. 이러한 시장 지배력에 의한 소규모 농민들의 착취 가능성과 시장의 최종적인 독점에 대한 우려, 그리고 그에 따른 소비자의 복지 손실에 대한 대중의 우려가 있었습니다.

가금류 수출

태국에서 수출된 냉동 닭의 첫 번째 배치는 1973년 방콕 축산 무역 회사가 일본에 142톤을 수출했을 때였습니다(OAE, 1992a, p. 160). 그 이후로, 육계 수출량은 1977년의 4,254톤에서 1992년의 180,261톤으로 증가했지만, 그 이후로 감소했습니다(표 4). 1977년과 1982년 사이에 큰 폭의 증가가 있었습니다. 그림은 최근 가금육 수출 추세를 보여줍니다.

 

태국이 세계 시장에서 차지하고 있는 중요한 위치는 사료와 노동 비용이 가장 중요한 다른 수출국보다 저렴한 비용으로 닭을 기를 수 있는 능력 덕분입니다. 그러나 노동 비용이 증가하고 사료의 품질과 공급이 감소하고 있기 때문에 주의 깊게 살펴볼 필요가 있습니다. 특히 옥수수와 어분 등 농수산물은 풍부해 보이지만 말입니다. 사실, 이러한 변화는 태국의 중국과의 경쟁력에 큰 영향을 미쳤습니다. 게다가, 최근 FAO의 예측에 따르면, 태국의 가금류 생산에 대한 인건비 상승은 매출 감소와 주요 시장인 일본과의 교역 감소로 이어질 수 있다고 합니다(FAO, 1994a). 실제로, 이런 일은 이미 발생했습니다.

1994년부터 1996년까지 태국에서 가금류 생산과 수출이 감소한 것은 가금류 사육을 위한 계약에 관여하는 많은 다국적 대기업들이 생산을 해외로 옮기고 있다는 사실과도 관련이 있습니다. 또한, 브라질과 보조금을 받는 미국의 수출 경쟁도 어려움을 야기하고 있습니다. 태국에서 육계의 수출이 계속해서 적어도 소폭 감소할 것으로 보입니다. 그러나 제8차 국가발전계획은 1997년과 2001년 사이에 육계 수출이 거의 50% 증가할 것으로 예상하고 있으며, 이 산업의 추가적인 확장을 예상하고 있습니다. 1992년 이후 생산과 수출이 감소세를 보이고 있다는 점을 감안할 때, 이는 매우 낙관적인 전망으로 보이며, 태국의 국제 경쟁력의 변화를 고려하지 않은 것입니다.

태국은 상당한 양의 달걀을 수출하고 있으며, 제8차 국가발전계획에 따르면 1997년에 상업용 달걀 생산량의 약 절반, 즉 약 30억 개의 달걀을 수출할 것으로 예상됩니다. 또한, 냉동 오리고기와 달걀에 대한 수출 시장 기회도 존재하지만, 이러한 수출의 가치는 상대적으로 미미합니다. 오리의 해외 시장에는 홍콩, 싱가포르, 일본, 독일 등이 있습니다. 지금까지 1997년에 1,500만 킬로그램의 오리고기와 약 200,000개의 달걀이 수출되었습니다.

태국 가금류 산업의 제약 조건

육계 산업은 지난 수십 년 동안 비교적 큰 문제로부터 자유로웠습니다. 농장 및 질병 관리와 현대 기술의 도입은 최근 지속적으로 높은 성과를 거두는 견고한 기반을 제공했습니다. 과거에는 가격 변동이 발전을 방해했지만, 노동 비용과 질병은 국내 및 국제 경제 내에서 산업의 경쟁력에 큰 영향을 미친 주요 요인입니다.

노동 비용

태국의 가금류 부문이 지난 수십 년 동안 낮은 생산 비용으로 누려온 국제적 경쟁 우위는 태국 전역의 생활 수준이 향상되고 임금이 상승함에 따라 점차 줄어들고 있습니다. 이러한 추세는 가금류 산업의 급속한 확장을 멈추게 했고, 기업들이 생산 효율성에 더 많은 관심을 기울이도록 압력을 가할 것이며, 또한 기업들이 호주와 같은 주변 시장을 개척하도록 만들 것입니다. 태국이 중국과 다른 나라의 경쟁자들보다 상대적으로 경쟁 우위를 점하고 있는 것도 줄어들고 있습니다.

질병 발생률

온도와 습도가 높으면 가금류의 질병 저항력이 감소합니다. 태국에서는 여름철(3월에서 4월)에 발생하는 스트레스가 가금류의 질병에 대한 감수성을 높이는 경우가 많습니다. 뉴캐슬병과 가금 콜레라와 같은 전염병은 매년 많은 수의 마을 닭을 죽입니다. 대부분의 마을 사람들은 권장되는 예방 접종 및 구충 프로그램을 엄격하게 따르지 않습니다.

보다 집중적인 상업적 축산업은 위생 기준의 적용과 규제에 대한 통제 수준을 높이는 동시에, 질병 발생 시 신속하고 많은 비용이 소요되는 밀폐된 공간(즉, 사육장)에 많은 수의 고가 가축을 사육하게 됩니다. 따라서 가축의 건강 증진 문제는 태국 축산업 발전에 있어 매우 중요한 문제로 남아 있습니다. 그러나 태국에서 가금류 질병 통제는 상업적 수준보다는 마을 수준에서 여전히 주요한 문제로 남아 있습니다.

 

국제 비교

표 5는 태국 육계 생산과 세계 주요 수출국의 육계 생산을 비교한 대략적인 “성과”를 보여줍니다. 태국에서는 다른 수출국들처럼 가금류를 밀집 사육하지 않기 때문에, 비록 사육률이 여전히 높지만, 동물 복지 관점에서 볼 때 장점일 수 있습니다. 사육률이 낮다는 것은 가금류 한 마리당 자본이 더 많다는 것을 의미합니다. 평균적으로, 태국의 사망률은 5.7%로 가장 높고, 사료 비용은 브라질과 미국을 능가하지만, 중국과 비슷한 수준입니다. 태국의 도매 가격은 브라질, 미국, 중국보다 높습니다. 네덜란드와 프랑스의 도매 가격도 높지만, 그들의 시장은 유럽 공동체(EC)에 의해 보호받고 있습니다. 태국의 사료 전환율은 다른 주요 수출국과 거의 비슷합니다.

 

태국의 제8차 국가발전계획은 가금류 사육 두수의 증가를 예상하고 있지만, 그 근거는 명확하지 않습니다. 수출 경쟁은 계속되고 있으며, 세계무역기구(WTO)에 따라 육계 생산에 대한 보조금이 줄어들더라도 태국은 중국, 미국, 브라질과 국제적으로 경쟁하기 어려울 수 있습니다. 태국의 인건비 상승 외에도, 제8차 국가발전계획에서 지적한 바와 같이, 옥수수나 대두박과 같은 사료 공급이 부족합니다. 실제로, 미주리 대학의 식품 및 농업 정책 연구소(인터넷 정보, 1997년 9월)는 태국이 금세기 말까지 옥수수의 순수입국이 될 것이라고 예측하고 있습니다. 따라서 가금류와 돼지 생산 모두 사료 공급에 제약을 받을 수 있습니다.

 

 

환경 및 “녹색” 이슈

아시아의 가축 수가 증가하고 집약적 축산업에 종사하는 단위가 증가함에 따라 관련 환경 문제도 증가하고 있지만, 아시아의 이러한 문제에 대한 정보는 여전히 매우 제한적입니다. 그럼에도 불구하고, 중국 대만 지방에서는 양돈장의 분뇨와 폐기물로 인한 심각한 수질 오염 문제가 보고되고 있습니다. 미주리 대학의 식품 및 농업 정책 연구소(Food and Agricultural Policy Research Institute)는 그 결과, 대만 정부가 양돈장의 환경 규제를 통해 양돈장의 확장을 제한할 것이라고 보고했습니다. 태국에서는 아직 이와 유사한 규제가 시행되지 않은 것으로 보입니다. 그럼에도 불구하고, 태국의 제8차 국가발전계획(Eighth National Development Plan)을 위한 지원 문서에는 양돈장 폐기물이 문제라고 구체적으로 언급되어 있습니다(Government of Thailand, n.d.).

 

특히 집약적 시스템에서 가축의 수가 증가하면, 유럽, 특히 네덜란드의 사례에서 알 수 있듯이, 많은 환경 문제가 발생할 수 있습니다(Dietz, 1992). 집약적 가축 시설에서 나오는 동물 분뇨는 질소와 인산염 성분 때문에 지표수의 부영양화를 유발할 수 있으며, 지하수의 질산염 오염과 분뇨에서 나오는 암모니아의 휘발성 배출을 유발할 수 있을 뿐만 아니라 산성비를 유발할 수 있습니다(Dietz, 1992). 이러한 분뇨에는 중금속이 포함되어 있을 수 있으며, 화학 물질은 대규모 축산 농장의 건물에서 수로로 흘러 들어갈 수 있습니다. 이렇게 오염된 물은 양식업에 적합하지 않게 됩니다. 이는 태국(그리고 양돈장의 성장을 제한하는 주요 요인이었던 중국 대만성)의 중요한 활동인 양식업에 악영향을 미칠 뿐 아니라 식수 공급에 부정적인 영향을 미칩니다.

일부 태국 양돈장에서와 같이 양돈장과 가금류 농장의 분뇨가 어류 양식용 수질 개선을 위해 사용되기도 합니다. 그러나 이러한 양식 연못에서 질소와 인이 누출될 수 있습니다.
양돈장과 가금류 농장은 또한 암모니아 방출을 통해 대기 오염을 유발합니다. 태국에서는 이 문제에 대한 관심이 거의 없고, 상대적으로 개발된 지역에서 소규모 상업 양돈장이 발견되기도 합니다.

축산업이 집중적으로 이루어지는 것은 곡물과 같은 식량을 에너지 효율적으로 사용하지 않는다는 의견이 있습니다(인간 관점에서 볼 때). 소득이 증가함에 따라 아시아에서 이러한 형태의 축산업이 중요성이 커지고 있지만, 이 문제는 여기서 평가할 수 없는 복잡한 문제입니다(예를 들어, Tisdell and Harrison, 1997 참조). 또한, 집중적인 축산업은 일반적으로 농작물 재배에 의존하는 집중적인 토지 이용 형태입니다.

예를 들어, Dietz(1992, p. 152)는 네덜란드의 집중적인 축산업이 주로 태국에서 수입된 타피오카와 브라질에서 수입된 대두를 사료로 사용하며, 이 식품을 생산하는 데 약 1,000만 헥타르의 토지가 필요하다고 지적합니다. 이는 네덜란드의 토지 면적의 5배에 달하는 면적입니다. 이러한 토지 이용은 지속 가능하지 않을 수 있으며 생물 다양성의 손실을 초래할 수 있습니다. 그럼에도 불구하고, 예를 들어, 유럽의 집중적 축산업이 무역 보호 철회로 인해 붕괴된다면, 태국이나 브라질에서 축산업이 어느 정도 확대되어 이들 국가의 토지 이용에 거의 변화가 일어나지 않도록 보상할 수 있을 것입니다. 이는 단지 집중적 산업의 글로벌 위치의 변화일 뿐입니다.

 

집중적인 축산업이 성장하면서 가축의 생물 다양성이 감소하는 것으로 보입니다. 돼지의 경우, 랜드레이스와 토종 품종이 “개선된” 품종과 품종으로 점차 대체되고 있습니다. 이러한 현상은 태국을 포함한 아시아에서 일어나고 있으며, 예를 들어, 새로운 질병에 저항력이 있는 동물 품종을 사육하는 과학적 역량을 감소시키는 유전자 풀의 감소로 인해 축산업 생산의 장기적인 지속 가능성에 문제를 야기할 수 있습니다.

동물 복지 문제는 태국과 대부분의 아시아 국가에서 선진국들처럼 중요하게 다루어지지 않고 있습니다. 그러나 아시아의 가축 복지 상황에 대해 일반화하기는 어렵습니다. 실제로 표 5에 따르면 태국의 육계 밀집도는 다른 주요 수출국들보다 평균적으로 낮고, 네덜란드와 프랑스의 밀집도는 매우 높은 것으로 나타났습니다. 그러나 이것은 동물 복지의 한 측면에 불과합니다. 태국의 대형 양돈장과 가금류 농장은 사실 서양과 비슷한 방식으로 운영되는 것 같습니다. 다른 민감한 문제로는 가축을 집중적으로 사육할 때 항생제, 성장 호르몬, 식품 첨가물 사용으로 인한 인체에 대한 위험이 있습니다. 태국은 제8차 국가발전계획에 따라 사람이 섭취하는 가축 제품의 안전성을 향상시킬 계획입니다.

위에서 언급한 모든 문제들이 축산물 국제 무역에 영향을 미칠 가능성이 있지만, 정책적 목적으로 충분한 연구가 이루어지지 않았습니다. 아마도 태국이 최근에 이러한 산업의 급속한 확장을 경험했기 때문일 것입니다. 이러한 패턴은 경제 성장을 경험하는 다른 여러 동아시아 국가에서도 반복되고 있습니다. 이는 과거에 비해 이 분야에 대한 연구에 더 높은 우선순위를 부여해야 한다는 것을 시사합니다.

 

결론

태국의 육계 산업은 1980년대와 1990년대 초반에 급속한 확장을 경험했지만, 더 이상의 확장을 위한 유리한 조건은 더 이상 존재하지 않습니다. The Nation(1995년 9월 11일자, p. B4)에 따르면, 방콕은행의 연구부서에 따르면, 태국산 냉동 닭고기의 수출이 1993년과 1994년에 감소했는데, 이는 주로 중국, 미국, 브라질과의 경쟁이 심화되었기 때문이라고 합니다. 현재 태국산 육계의 생산량은 이전의 최고치에 비해 훨씬 낮습니다.

GATT 우루과이 라운드 협정으로 인해 미국과 브라질의 육계 생산에 대한 보조금이 줄어들 수 있지만, 한국과 중국 대만과 같은 시장에서는 수입 냉동 닭고기에 대한 접근이 더 용이해질 수 있습니다. 그러나 이러한 기회에도 불구하고 중국, 미국, 브라질은 태국에 대한 강력한 경쟁을 계속할 가능성이 높고, 태국의 육계 수출을 제한할 가능성이 높습니다.

방콕은행 조사부에 따르면(The Nation, 1995년 9월 11일자, p. B4에 보도됨), 태국은 현지 곡물과 식량 공급을 이용한 축산업 확장에 상당한 제약을 받고 있습니다. 동물 사료 제조업체들은 1995년에 태국에서 수년 동안 공급이 부족했던 옥수수를 수입할 수 있는 특별 허가를 받았습니다. 유럽연합의 태국산 타피오카 펠릿에 대한 수요가 감소하고 있지만(유럽연합에서 생산되는 동물 사료의 가격이 하락했기 때문), 태국에서는 타피오카 펠릿의 가격이 하락하지 않았습니다. 이는 부분적으로 태국이 카사바 재배 면적을 줄였기 때문이며, 가공된 동물 사료에 대한 전 세계 수요가 증가하고 있기 때문입니다. 가축 사료 가격의 상승은 가금류 산업뿐만 아니라 사료 배합 또는 보충 사료에 관련된 태국의 돼지 및 소 산업에도 영향을 미칩니다.
태국의 상업용 가금류 산업에서는 가금류 질병을 통제하고, 관련 대기업들의 수익성을 유지하고, 공급의 신뢰성을 유지하기 위해 상당한 주의를 기울이고 있습니다.

상업용 양돈장도 가축의 질병 통제에 대한 경제성을 잘 알고 있는 것으로 보입니다. 그러나, 대략적인 관찰에 따르면, 규모가 큰 양돈장이 규모가 작은 양돈장보다 질병 통제에 더 많은 관심을 기울이는 반면, 마을 주민들은 질병 통제를 거의 하지 않는 것으로 보입니다. 그럼에도 불구하고, 질병은 태국의 양돈 생산에 여전히 심각한 문제입니다.
이 논문과 머피와 티스델(Murphy and Tisdell, 1995a; 1995b)의 연구에 따르면, 지난 20년 동안 태국 축산업 부문에서 상당한 구조적 변화가 일어났음이 분명합니다. 상업화는 돼지와 가금류 산업에서 가장 두드러지게 나타났으며, 소와 버팔로 생산의 대부분은 여전히 마을 주민들의 손에 달려 있습니다. 동물 질병에 대한 통제가 가장 뒤처지는 것은 마을 수준이며, 이로 인해 태국의 상업적 가축 산업이 상대적으로 질병이 없는 환경에서 운영될 수 있는 범위가 제한되어, 경우에 따라 수출 전망이 제한됩니다.

아시아의 경제 성장과 함께 최근 가축 생산, 특히 태국의 가축 생산에서 급속한 상업화, 전문화 및 확장이 이루어졌습니다. 집중적인 양돈과 가금류 생산이 중요해졌습니다. 축산업 생산의 성장 패턴은 결코 순탄하지 않았으며, 이 기사에서는 태국 양돈과 가금류 산업이 직면한 중대한 장애물을 강조했습니다. 축산업 생산의 확대와 축산업 구조의 변화로 인해 환경 문제가 증가하고 있지만, 이러한 문제는 동아시아의 맥락에서 거의 연구되지 않은 것으로 보입니다. 또한, 예를 들어 태국의 경우, 환경 규제가 유럽에 비해 훨씬 덜 포괄적인 것으로 보입니다. 앞으로 태국의 축산업에 대한 환경 규제가 강화될 가능성이 높으며, 경제 활동의 전반적인 이익을 극대화하기 위해 필요할 수 있습니다.

 

 

 

 

 

 

WAR 89 Characteristics of Thailand's commercial pig and poultry industries, with international comparisons