우리는 언제부터 이렇게 많은 고기를 먹기 시작했을까요?
Quand avons-nous commencé à manger autant de viande ?
1950년 이전에는 유럽 전역에서 가축 사육이 이루어졌으며, 주로 유제품 생산을 위해 사육되었습니다. 동물들은 생애 말기에만 소비되었기 때문에 고기 소비는 큰 행사나 일요일, 또는 부유층의 저녁 식사에 한정되어 있었습니다. 따라서 돼지기름, 치즈, 우유가 동물성 식품의 대부분을 차지했으며, 식단은 주로 곡물, 채소, 콩류에 초점을 맞추고 있었습니다.

현재 프랑스에서 육류 소비량은 매년 감소하고 있습니다. 2019년에는 1인당 86kg이 소비되었으며, 2020년에는 84.5kg으로 감소했습니다. 이는 FranceAgriMer의 자료에 따르면입니다.
파얼버그 계획
알고 계셨나요? 육류 소비의 역사는 석유와 석탄의 발견과 밀접하게 연결되어 있습니다.
네, 20세기 중반까지 농업은 채소와 곡물로 식량을 공급하는 것뿐 아니라 나무와 동물 힘을 이용해 난방과 에너지 생산에도 사용되었습니다. 이후 광물 자원이 새로운 에너지로 도입되면서 농업은 식량 생산 활동으로 축소되었습니다. 이 시기에 미국 대통령 아이젠하워의 경제 고문으로 재직 중이던 도널드 파얼버그는 농업 경제를 활성화하기 위한 계획을 수립했습니다:
"이것은 식습관의 근본적인 변화로, 동물성 제품의 소비를 늘리는 것입니다. 이 변화는 향후 몇 년간 농업 자원을 유지하고 그 생산물을 소비하며, 농업 가격과 소득에 심각한 영향을 주지 않고도 가능할까요? 저는 그렇다고 믿습니다. 필요한 변화를 단행한다면 말이죠. 가축은 고기, 계란, 우유 1파운드를 생산하기 위해 곡물과 기타 사료 7파운드를 소비합니다. 나머지 6파운드는 열과 에너지로 소모되거나 인간이 사용할 수 없는 폐기물로 배출됩니다. 따라서 동물성 제품이 풍부한 식단을 유지하려면 훨씬 더 많은 농업 자원이 필요합니다. 가축의 규모를 조정하는 것이 현재 식량 공급과 수요를 균형 있게 맞추는 가장 적합한 방법입니다. 이 메커니즘의 유연성은 놀랍습니다.” (Paarlberg, 1954, Production and of food : Toward a better balance, Benoit Daviron, Biomasse에서 인용)
그의 아이디어는 미사용 농지를 활용해 세 단계 생산 시스템을 통해 모든 농지에 용도를 찾는 데 기반을 두고 있습니다:
1. 가축 사료용 곡물을 생산하는 농민
2. 농민의 곡물로 고기를 생산하는 가축 사육자
3. 소비자가 곡물과 채소 대신 고기를 먹기 위해 3배 더 지출하는 것
프랑스에서는 Interbev(붉은 고기), Inaporc(돼지고기), Anvol(가금류), FICT(가공육 및 요리)와 같은 협회와 단체들이 특히 교육 분야에서 자신의 이익을 옹호하고 있습니다:
1950년부터 1960년까지 미국에서 1인당 연간 소고기 소비량은 115kg, 닭고기 소비량은 21kg에서 41kg으로, 칠면조 소비량은 4kg에서 9kg으로 증가했습니다. 육류는 식단에서 단백질의 주요 원천으로 자리 잡으며 곡물을 대체했습니다. 1970년에는 육류가 단백질의 40%를 공급했으며, 곡물은 18%, 콩류는 5%를 차지했습니다. 반면 60년 전인 1910년에는 곡물이 여전히 단백질의 주요 원천으로 37%를 차지했습니다.

파알버그 계획은 육류를 우리 식탁의 주요 식품으로 만들기 위해 수립되었으며, 이는 육류 산업의 증가하는 수요에 대응하기 위해 농업 부문을 활성화하는 데 기여했습니다: “30년 동안 동물 사료로 사용되는 곡물 소비량이 75% 증가했습니다.”
어떻게 단순한 자문관이 식습관 변화를 이끌어낼 수 있었을까?
그의 제안은 당시 농림부 장관을 설득했으며, 장관은 곡물 농민과 축산 농가에 보조금을 지급하고 전국에 도축 시설을 설치했으며, 육류의 영양적 가치를 강조하는 국민 대상 홍보 캠페인을 전개했습니다.
이 정책은 점차 유럽에서 채택되어 미국이 개입하는 습관이 있는 일본 등 다른 국가에도 도입되었습니다. 현재까지도 유지되고 있는 이 정책은 정부 차원에서 육류 소비를 장려하는 내용으로, 특히 학교 교육에도 반영되고 있습니다.
프랑스의 로비 단체와 “고기 신화”
프랑스에서는 적색 육류 산업을 대표하는 Interbev, 돼지고기 산업을 대표하는 Inaporc, 가금류 산업을 대표하는 Anvol, 그리고 가공육 및 샐러드 산업을 대표하는 FICT 등 다양한 협회와 단체들이 특히 교육 분야를 중심으로 자신의 이익을 옹호하고 있습니다:
“ 교육적 논리와 교육 자료를 내세워 Interbev는 학교라는 공공 공간에서 발언권을 확보하기 위해 자신의 가시성, 수용성, 정당성을 강화하고 있습니다. 고기 및 사육 방식에 대한 모든 논쟁은 지워지며, 목표는 항상 동일합니다: 가능한 한 많은 어린이들이 고기를 소비하도록 설득하거나, 그렇지 않으면 그들의 소비를 줄이지 않도록 막는 것입니다." (그린피스 보고서, 고기 산업 로비가 우리를 조작해 산업적 사육이 존재하지 않으며 고기 소비를 줄이는 것이 필요하지 않다고 설득하는 방법, 2022)
2006년부터 이 로비는 초등학교부터 고등학교까지의 교사들을 위해 사육에 관한 교육 자료를 제작해 왔습니다. 2020년부터 운영 중인 Interbev가 개발한 웹사이트 Mon assiette, ma planète는 가장 완성도 높은 도구 중 하나로, 애니메이션과 다양한 교육 자료를 제공하며, 산업적 측면을 언급하지 않고 소를 부드럽게 개인화하여 야외 사육을 묘사합니다.
보고서에는 육류 로비 단체와 교육, 청소년, 보건 분야 간의 연결 고리를 드러내는 많은 다른 사례들이 수록되어 있습니다.
- Interbev의 사회적 이슈 담당 팀장은 집단 급식 국가 위원회(Conseil National de la Restauration Collective)의 위원으로 활동하고 있으며, 이 위원회는 급식 시설에서 제공되는 식품(예: 고기)의 제공 빈도와 양을 규정합니다.
- 인터베브는 청소년 언론 1위인 베이야르(Bayard)와 파트너십을 맺고 있습니다.
- 인터베브는 학교 식당 요리사들을 대상으로 무료 교육을 진행하며, 육류의 장점을 강조합니다.
- 인터베브는 학교 간호사 및 의사들을 대상으로 교육 자료를 제작하며, 항상 '육류는 식단에 중요합니다'라는 핵심 메시지를 전달합니다. 예를 들어:

패널 1
- 소녀 A(왼쪽):
“저는 정말 살 찔까 봐 두려워서 옷이 안 맞게 될까 봐, 기름진 건 다 안 먹기로 했어요.” - 소녀 B(오른쪽):
“하지만 고기는, 사람들이 말하는 만큼 기름지지 않다고요, 장담해요!
어쨌든 네 키슈(quiche) 속에서는 네가 보지 못하는 많은 지방이 들어 있어요…”
패널 2
- 소녀 A:
“그래도, 고기는 없어도 못 살 정도는 아니잖아, 그치?” - 소녀 B:
“네가 고기를 안 먹고 버텨낼 수는 있겠지만,
심한 피로가 몰려오거나 오후 중간에 폭풍 같은 폭식을 할 수도 있어!”
(시간 경과: 1시간 30분 후…)
패널 3
- 소녀 A:
“난 벌써 좀 출출한데… 너는 피곤하지 않아?” - 소녀 B:
“아니! 그런데 기억해, 난 네가 먹은 것과 같은 건 안 먹었잖아!”
패널 4
- 소녀 A:
“그치… 근데 그걸 어떻게 다 아는 거야? 너 진짜 다이어트 전문가라도 되는 거야?” - 소녀 B:
“내가 처음 생리를 시작했을 때, 의사 선생님이랑 얘기해 본 적이 있는데,
그분이 여자애들한테 철분이 얼마나 중요한지 설명해 주셨거든…”
출처: Interbev 『kit à destination des infirmier·ères et des médecins scolaires』(2021)
이 영향력 거인들의 힘에 대한 목록은 아직도 길지만, 자세한 내용은 여기에서 확인할 수 있습니다.
결론
만약 우리가 경제적 이유 때문에 영양학적 이유가 아닌 이유로 고기를 식탁의 중심에 두었다면 어떻게 될까요?
더 자세히 살펴보면, 콩, 대마씨, 호박씨는 적색 고기보다 더 많은 단백질을 함유하고 있습니다!
그렇다면, 지역산 곡물과 콩류로 만든 새로운 레시피를 발견해 보시겠어요?
파얼버그 계획(Paarlberg Plan)은 F. W. 파얼버그가 1954년 저서 《식품의 생산과 소비: 더 나은 균형을 향해》에서 제시한 계획으로, 인당 식품 공급량을 두 배로 늘리면서 토지와 물에 대한 압력을 완화하기 위해 설계된 다섯 가지 기둥에 기반을 두고 있습니다:
- 고수확 식품 작물 우선순위화
– 인간 소비용 기본 식량 작물(쌀, 밀, 옥수수, 콩류)에 육종, 투입물, 재배 면적을 집중하고, 이를 연료나 저가 용도로 전환하지 않도록 합니다.
– 지역 토양과 기후에 적응한 질병 저항성, 고생물량 품종을 개발하고 보급합니다. - 수확 후 손실 최소화
– 단순하고 저비용의 저장 및 건조 시설(사일로, 냉장고, 태양열 건조기)을 확대합니다.
– 농민 교육을 통해 수확 후 처리 및 운송 관행을 개선하여 농장에서 식탁까지의 과정에서 손실과 폐기물을 줄입니다. - 식단 구성의 식물성 칼로리 비중 확대
– 곡물 사료 수요를 줄이기 위해 곡물 소비량이 높은 국가에서 콩류 등 식물성 단백질 섭취를 장려합니다.
– 저소득 지역에서는 고가의 육류 대신 저비용 식물성 단백질을 홍보하여 제한된 곡물 공급을 더 효율적으로 활용합니다. - 국제 기술 협력 확대
– 식량 부족 지역에 농업 전문가와 기술 지원을 파견하여 최선의 실천 방법을 전수합니다: 개선된 종자, 관개 기술, 기계화.
– 인프라(도로, 저장 시설) 및 농민 교육 프로그램에 장기 저리 대출을 지원합니다. - 생산과 조화를 이룬 인구 성장 관리
– 여성 교육, 가족 계획 서비스 및 작은 가족 규모와 식량 안보의 연관성을 강조하는 공공 캠페인을 지원합니다.
– 지역 문화적 규범에 맞춘 홍보 활동을 통해 강제 없이 인구 추세가 안정화되도록 합니다.
파얼버그(Paarlberg)는 공급 측면(수확량, 손실)과 수요 측면(식습관, 인구)을 동시에 공격함으로써 세계가 '생산하는 것과 사람들이 필요로 하는 것 사이의 더 나은 균형'을 달성할 수 있다고 주장했습니다. 이는 이후 녹색 혁명 정책의 개념적 기반을 마련했지만, 비판자들은 환경 지속 가능성과 소규모 농가 지원 측면에서의 부족점을 지적해 왔습니다.
F. W. 파를버그(Frederick W. Paarlberg)의 1954년 저서 **『식량의 생산과 소비: 더 나은 균형을 향하여 (Production and Consumption of Food: Toward a Better Balance)』**는 전후(戰後) 급증하던 전 세계 식량 문제를 “단순한 공급 확충”이 아니라 “생산·소비 구조의 조화” 관점에서 풀어낸 고전적 기획서입니다. 주요 내용을 요약하면 다음과 같습니다.
1. 연구 배경과 문제의식
- 전후 식량 과잉 vs. 빈곤 동시 발생
제2차 세계대전 직후 선진국에서는 곡물·육류 과잉 생산으로 가격 폭락과 농민 빈곤이 발생했지만, 개발도상국에선 기근과 영양실조가 여전했다. - 단순 원조·수출 확대의 한계
미국 PL-480(푸드 포 피스) 등 무상 식량 원조 프로그램이 늘어났지만, 현지 농업 생산 기반이 취약해 기아 문제가 근본적으론 해소되지 않았다.
2. “더 나은 균형”을 향한 세 가지 축
- 생산성 향상(공급 증대)
- 품종 개량, 관개·비료 투입 등으로 단위 면적당 수확량 증대
- 전통 농업기술과 현대 과학기술의 접목을 강조
- 소비 구조 최적화(수요 측면 개혁)
- 선진국의 급격한 육류 소비 증가가 곡물 수요를 폭등시키므로, “곡물 → 가축사료” 전용 비율을 재검토
- 개발도상국 식단에선 상대적으로 곡물·채소 위주의 영양 공급을 확대, 육류 비율은 점진적 증가로 조절
- 인구 성장 억제 및 낭비 제로화
- 가족계획·여성 교육 강화로 급격한 인구 증가율을 낮춤
- 저장·물류·포장 기술 개선으로 수확 후 손실(post-harvest loss)을 최소화
3. 정책 제안
- “현장 맞춤형 기술 전수”
원조 곡물을 단순 수출하기보다, 곡물 저장고·방부 설비와 함께 종자·시비법·농기계 사용법을 전수 - 시장 가격 안정 제도
과잉 생산 시 가격 하락을 방지하기 위한 최저수매가격·공적 비축 제도 도입 - 소비자 교육 캠페인
‘곡물 절약 식단’, ‘절기별 채소 활용법’ 등 대중 캠페인을 통해 식생활 패턴을 바꿈으로써 “수요 곡선 자체를 완만하게”
4. 오늘날의 의의
- 1950년대 후반 이후 “녹색혁명”과 “국제 곡물 시장”의 확산에도 불구하고,
빈영양과 비만 등 영양 불균형 문제는 여전히 심각하다. - 파를버그의 “공급+수요+인구” 3축 균형론은
현대의 지속가능 농업, 식품 시스템 레질리언스, 글로벌 영양 안보 논의에서 여전히 귀중한 통찰을 제공한다.
결론적으로, 『식량의 생산과 소비: 더 나은 균형을 향하여』는
- 단순히 “더 많이” 생산할 것이냐를 넘어서
- “누가, 어떻게, 어떤 식으로” 생산·소비해야 지속가능한지
를 통합적으로 설계한 최초의 실천적 로드맵 중 하나로 평가받습니다.
이 책이 던진 화두는 오늘날에도 여전히 유효하며, 농업·영양·인구·환경을 잇는 융합적 시각을 제공합니다.
Quand avons-nous commencé à manger autant de viande ?
Quand avons-nous commencé à manger autant de viande ?
Avant 1950, les élevages existaient dans toute l’Europe notamment pour la production de produits laitiers, les animaux n’étaient consommés qu’en fin de vie, rendant la consommation de viande occasionnelle telle que pour les grands évènements, le
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