가축 생산은 미국에서 가장 중요한 농업 산업으로, 농산물 총 현금 수입에서 가장 큰 비중을 차지하고 있습니다. 2023년, 가축 생산은 농산물 총 현금 수입 5,200억 달러의 약 17%를 차지할 것으로 예상됩니다. 풍부한 농지 자원을 보유한 미국은 낙농업과 크게 분리된 쇠고기 산업을 발전시켰습니다. 미국 쇠고기 산업은 물소를 이중 목적 동물로 사용하는 인도와 비교할 때 독특합니다. 미국은 세계 최대의 비육우 산업을 보유하고 있을 뿐 아니라, 주로 고가의 곡물 사료를 먹인 쇠고기를 소비하는 세계 최대의 쇠고기 소비국이기도 합니다. 미국 쇠고기 산업은 종종 암소-송아지 생산자와 가축 사육의 두 가지 생산 부문으로 나뉩니다.
미국 소 생산량
소 사이클
소 사이클은 소 생산자들이 소의 수를 늘리거나 줄이기로 결정하는 기간을 의미하며, 이 기간 동안 전국의 소의 수(모든 소와 송아지의 총 수)에 영향을 미칩니다. 소 사육 주기는 최저점에서 최저점까지 평균 8-12년이며, 소 가격과 송아지 생산자의 수익성을 좌우하는 투입 비용의 복합적인 영향, 소의 임신 기간, 송아지를 시장 체중까지 키우는 데 필요한 시간, 기후 조건의 영향을 받습니다. 구체적으로, 소 가격과 생산자 수익이 상승할 것으로 예상되면 생산자는 가축을 늘릴 수 있습니다. 가격이 크게 하락할 것으로 예상되면 생산자는 나이가 많은 소를 도태하고, 나이가 많은 소를 대체하거나 가축을 늘리기 위해 더 적은 수의 암소를 키움으로써 가축을 줄입니다. 또한, 소와 송아지 생산자의 이익 변동에 대한 반응은 돼지와 가금류에 비해 소의 임신 기간이 길기 때문에 지연될 수 있습니다. 미국의 육우 총 마릿수는 소의 생애 주기에 따라 크게 달라집니다.
가뭄으로 이어지는 지속적인 건조 상태와 같은 불리한 기후는 목초지 상태를 악화시키고 사료 공급량을 감소시킬 수 있으며, 이는 순환의 방향과 기간을 바꿀 수 있습니다. 예를 들어, 마지막 완전한 소의 순환은 쇠고기와 유제품 소를 포함하여 9,440만 마리의 소와 송아지로 2004년에 시작되었습니다. 사료와 에너지 가격의 상승으로 생산자들이 가축을 줄이기 전까지, 가축은 3년 동안 9,660만 마리로 증가했습니다. 그 결과, 가뭄으로 인해 목초지와 사료의 가용성이 감소했고, 생산자들은 암소를 더 많이 도태하고 더 빠른 속도로 송아지 보유를 제한해야 했으며, 2011년부터 2014년까지 축산업 위축이 가속화되었습니다.
2013년 말과 2014년 초에 방목 조건이 개선되고 사료 가격이 하락했습니다. 그러나 쇠고기 생산을 위한 소의 수가 감소함에 따라 매년 송아지 생산량이 줄어들면서, 비육용 송아지가 비육장에 배치되는 수가 점차 줄어들었고, 그 결과 특정 무게에 도달한 후 도축을 위해 시장에 판매되었습니다. 이러한 복합적인 영향으로 비육용 송아지 가격이 상승하여 소와 송아지의 수익성이 개선되었습니다. 2014년 1월 1일, 7년 동안 지속된 국가 소 떼의 청산이 8,820만 마리의 소와 송아지로 끝났습니다. 이는 1952년 이후 가장 적은 규모였습니다. 그 이후로 소 떼는 2019년 9,480만 마리로 정점을 찍었습니다. 2023년 1월 1일 현재, 가축의 수는 6% 감소한 8,930만 마리입니다. 미국 농무부(USDA) 산하 국립농업통계서비스(NASS)는 반기별 가축 보고서를 통해 가축 재고에 대한 정보를 제공합니다.
송아지-소 작업
송아지-소 작업은 주로 송아지를 기르기 위해 쇠고기 소 떼를 유지하는 작업입니다. 대부분의 송아지는 봄에 태어나 3~7개월에 이유를 합니다. 이유 후, 송아지는 여러 가지 다른 방식으로 가치 사슬을 따라 이동할 수 있습니다. 암송아지(암소)와 수송아지(수소) 중 일부는 떼에 남겨두거나 다른 생산자에게 판매할 수 있습니다. 이유 시기에 추가적인 목초를 확보할 수 있다면, 일부 송아지는 다음 해 봄에 판매될 때까지 더 길러서 성장시킬 수 있습니다. 미국 전역에 걸쳐, 소와 송아지 사육 작업은 농작물 생산에 적합하지 않거나 필요하지 않은 땅에서 이루어집니다. 이러한 작업은 목초의 범위와 상태에 의존하며, 이는 다시 평균 강우량과 기온의 지역적 차이에 의존합니다. 쇠고기는 풀을 뜯어 먹고 자라며, 곡물 섭취량이 거의 없거나 전혀 없이도 송아지를 기를 수 있습니다. 젖소는 일 년 내내 목초지에서 사육되며, 송아지도 젖을 뗄 때까지 목초지에서 자랍니다. 미국 농무부(USDA)의 2017 농업 센서스에 따르면, 평균적인 쇠고기 소의 수는 약 44마리입니다. 50마리 이하의 소를 기르는 농장은 종종 다중 기업체의 일부이거나, 농장 밖의 일자리에 대한 보충 소득을 제공합니다. 100마리 이상의 육우를 기르는 농장은 전체 육우 농장의 9.9%를 차지하고, 육우의 56.0%를 차지합니다.
송아지 사육
송아지가 젖을 뗀 후, 생산자들은 몇 마리의 암소와 황소를 대체할 수 있는 수소와 황소 송아지를 유지할 것인지, 아니면 가축을 늘릴 것인지 결정해야 합니다. 남은 황소는 거세하여 수송아지가 되고, 가축에 포함되지 않은 나머지 암소와 함께 도축을 위해 사료 공급 시스템에 판매됩니다. 이 새로운 수송아지와 도축용 암소가 시장 무게에 도달할 때까지 성장하는 데는 여러 가지 방법이 있습니다. 이유 후 송아지는 비육 프로그램에 들어가 3~4개월 동안 풀을 뜯게 한 후 비육장에 배치됩니다. 또 다른 옵션은 송아지를 30~60일 동안 사전 컨디셔닝 프로그램에 투입하는 것입니다. 이 프로그램 내에서 송아지들은 구충, 뿔 제거, 예방 접종을 위한 동물 건강 프로토콜을 거치기 때문에, 송아지들은 가치 사슬의 다음 단계에서 건강을 보장하기 위해 사료를 먹기 시작할 수 있습니다. 또 다른 옵션은 송아지들이 90-120일 동안 방목장에서 지내게 하고, 펜이나 롯트에 넣고 사료용 마초, 사일리지, 곡물을 먹인 다음, 비육장에 들어가게 하는 것입니다.
사료용 가축은 가축 생산의 마지막 단계입니다. 이 단계에서는 곡물, 사일리지, 건초, 단백질 보충제 등의 배급량에 따라 수송아지와 암소를 먹이기 위한 제한된 공간을 제공하여 도축 시장에 적합한 USDA 품질 등급 Select 이상에 해당하는 도체를 생산합니다. 미국 농무부(USDA)의 농업 마케팅 서비스(AMS)는 소고기를 두 가지 방식으로 등급을 매깁니다: (1) 부드러움, 육즙, 풍미에 대한 품질 등급; 그리고 (2) 도체에서 사용 가능한 살코기의 양을 나타내는 수율 등급. 품질 등급은 프라임(Prime), 초이스(Choice), 셀렉트(Select)입니다. 비육장 배치 시의 무게, 사료 공급 조건, 원하는 등급에 따라 비육 기간은 90일에서 300일까지 걸릴 수 있습니다. 평균적으로 하루에 2.5~4파운드의 체중 증가를 보이며, 1파운드의 체중 증가를 위해 약 6파운드의 건조 사료가 필요합니다. 송아지는 이유할 때까지 대부분의 영양분을 풀에서 얻지만, 비육용 사료는 일반적으로 곡물과 단백질 농축물이 70~90%를 차지합니다.
가축 사료 공급 작업은 대평원 지역에 집중되어 있지만, 옥수수 벨트, 남서부, 태평양 북서부 지역 일부에도 위치해 있습니다. 1,000두 미만의 가축을 수용할 수 있는 비육장은 미국 비육장의 대부분을 차지하지만, 비육우의 판매량은 상대적으로 적습니다. 반대로, 1,000두 이상의 가축을 수용할 수 있는 비육장은 전체 비육장의 5% 미만이지만, 비육우의 80-85%를 판매합니다. 32,000두 이상의 수용 능력을 가진 비육장은 전체 비육우의 약 40%를 공급합니다. 이 산업은 특정 시장(예: 호르몬 처리 및 베타 작용제 투여를 하지 않은 소를 요구하는 시장)을 위해 고품질 소를 사육하는 소수의 매우 큰 전문 비육장으로 계속 이동하고 있습니다. 미국 농무부(USDA)의 국립농업통계국(NASS)은 월간 비육우 보고서를 제공합니다.
정책
가축 부문에 제공되는 연방 정부의 지원은 특정 범위와 기간 동안 승인된 긴급 조치로 제한됩니다. 연방 지원은 가뭄, 더운 날씨, 질병, 곤충 감염, 홍수, 화재, 허리케인, 지진, 심한 폭풍, 극심한 추위 또는 기타 자연 재해로 인해 손실을 입은 생산자의 요구를 해결합니다. 현재 프로그램에 대한 정보는 USDA의 농장 서비스 기관(FSA) 웹사이트의 재난 지원 프로그램 섹션을 참조하십시오.
이 부문은 소규모 농장과 대기업으로 양극화되는 추세이며, 이로 인해 미국 축산업에 관한 공공 정책의 최우선 과제로 환경 문제가 대두되고 있습니다. 가축 밀도(즉, 토지 면적당 가축 수)가 증가함에 따라 대기 및 수질, 가축 노동자의 직업 건강, 폐기물 관리에 대한 우려도 증가하고 있습니다. 미국 환경 보호국은 가축 사육 시설의 환경 요구 사항을 보고합니다.
동물 사료 성분으로 사용되는 모든 제품은 미국 식품의약국(FDA)의 규제를 받습니다. FDA 수의학 센터는 동물성 식품의 안전한 사용을 보장하기 위해 사료 성분에 대한 통일된 정의와 사료 라벨링 표준을 배포합니다.
소도 동물 건강, 식품 안전, 의무 가격 보고와 관련된 다른 정부 정책과 프로그램의 영향을 받습니다.
미국 소고기 및 소 무역
무역
미국에서 생산되어 미국으로 수출되는 대부분의 소고기는 곡물 사료를 먹이고 고부가가치 부위로 판매됩니다. 2022년 미국 농무부(USDA)의 해외농업서비스 생산, 공급 및 유통 예측에 따르면 미국은 종종 순수입국이기는 하지만, 브라질에 이어 두 번째로 큰 소고기 수출국으로 선정되었습니다.
미국산 쇠고기의 생산량이 가축 생산 주기에 따라 증감함에 따라, 다진 쇠고기 제품을 만들기 위한 가공에 필요한 수입 쇠고기의 양에도 영향을 미치게 됩니다. 가축의 수가 감소 추세로 줄어들면, 더 많은 국내 소와 황소가 도축됩니다. 국내에서 살코기 쇠고기의 공급이 증가하고 수입의 필요성이 감소합니다. 수출되는 쇠고기의 양은 주로 국내 쇠고기 생산량에 영향을 받습니다. 마찬가지로, 세계 시장에서 거래되는 쇠고기는 쇠고기의 공급에 영향을 받습니다. 소 생산은 다년 주기를 따르는 경향이 있어 국내 쇠고기 공급량이 달라질 수 있습니다. 소 주기에 대한 정보는 미국 농무부, 가축 및 식품 안전국(ERS)의 한눈에 보는 부문 웹페이지를 참조하십시오.
이 그래프는 1990년부터 2022년까지의 미국 소고기 무역(U.S. beef trade) 추이를 보여줍니다. 단위는 **억 파운드(billion pounds)**입니다. 두 가지 선은 각각 **수입(Imports, 파란색)**과 **수출(Exports, 주황색)**을 나타내며, 밑의 면 색은 무역수지 상태를 표시합니다:
하늘색 영역: 무역적자 (수입 > 수출)
주황색 영역: 무역흑자 (수출 > 수입)
📊 주요 해석 포인트
✅ 1990~2003: 지속적인 무역적자
이 시기 동안 미국은 수입이 수출보다 많음.
수입은 대체로 2.3~3.0억 파운드 사이 유지.
수출은 꾸준히 증가했지만, 수입보다 낮음.
⚠️ 2004년: 수출 급감 → BSE 사건 영향
2003년 말 미국 내 광우병(BSE) 발견 이후, 2004년 수출이 급격히 감소(0.5억 파운드 이하).
이 해에 역대 최악의 무역적자 발생.
📈 2005~2011: 회복세
수출이 회복되며 다시 증가.
2010년경 수입과 수출이 비슷해짐 → 무역수지 균형 도달.
⭐ 2012~2014: 일시적 무역흑자
2012년~2014년 사이에는 수출이 수입을 초과 → 무역흑자 상태.
이는 글로벌 수요 증가 + 미국산 쇠고기의 품질 개선 영향.
🔄 2015 이후: 다시 무역적자
2015년 이후 수입이 다시 수출을 웃돌며 무역적자 지속.
하지만 수출도 꾸준히 증가하고 있어 격차는 크지 않음.
2022년 기준:
수출 ≈ 3.6억 파운드
수입 ≈ 3.5억 파운드 → 거의 균형 상태에 근접
소해면상뇌증(BSE)이 미국 소와 쇠고기 무역에 미치는 영향
2003년 5월, 미국은 캐나다에서 처음으로 소해면상뇌증(BSE)이 발생한 이후 캐나다산 소 수입을 금지했습니다. 2005년 7월, 미국은 30개월 미만의 소에 한해 즉각적인 도축 또는 미국 목장에서의 비육을 목적으로 캐나다산 소 수입을 재개했습니다. 2007년 11월, 미국 농무부는 캐나다와 미국에 광우병을 유입시킬 위험이 최소한으로 인정되는 다른 나라에서 온 모든 연령대의 살아있는 소를 수입할 수 있도록 수입 규정을 확대했습니다. 현재 미국이 지정한 위험성이 최소한인 나라는 캐나다뿐입니다. 캐나다의 1997년 사료 금지령 이후에 태어난 모든 동물은 미국으로 수입될 수 있습니다. 미국에서 살아있는 동물과 동물 제품을 수출할 때 적용되는 최신 요건에 대해서는 미국 농무부(USDA)의 동물 및 식물 위생 검사 서비스(APHIS)의 동물 및 동물 제품 수출 정보를 참고하시기 바랍니다. 미국으로 살아있는 동물을 수입할 때 적용되는 최신 정보는 동물 및 동물 제품 수입 정보를 참고하시기 바랍니다.
이와 동시에, 2003년 12월, 미국 최초의 캐나다에서 수입된 젖소의 광우병 사례로 인해 많은 미국 무역 파트너들이 일부 미국산 쇠고기 제품을 제한하거나 미국산 쇠고기와 소를 완전히 금지했습니다. 이후 미국에서 텍사스(2005년 6월)와 앨라배마(2006년 3월)에서 두 건의 광우병 사례가 추가로 보고되었습니다. 보고된 광우병 사례는 2004년 미국산 쇠고기 수출 패턴을 크게 변화시켰습니다. 일본, 한국, 중국, 그리고 여러 다른 나라들이 수년 동안 미국산 쇠고기와 쇠고기 제품의 수입을 중단했습니다. 멕시코와 캐나다는 처음에는 미국산 쇠고기 수입을 금지했지만, 몇 달 만에 무역을 재개했습니다.
2011년 미국산 쇠고기 수출량은 도체 중량 환산으로 28억 파운드에 달해 2003년의 25억 파운드의 기록을 넘어섰습니다. 2013년, 세계동물보건기구(OIE)는 미국의 BSE 상태를 미국 내 질병 발생 이력, 미국 내 사료 금지 조치의 이행 및 시행, 미국 농무부(USDA)의 BSE 감시 시스템 등을 근거로 가장 높은 상태인 “무시할 만한 위험”으로 격상시켰습니다. 특정 국가로의 미국산 쇠고기 수출 자격 및 요건에 대한 최신 정보는 미국 농무부 식품안전검사국(FSIS) 수출입 라이브러리를 참조하십시오.
쇠고기 수출
2022년 미국 쇠고기 수출량은 35억 파운드로 사상 최고치를 기록했는데, 이는 2021년 기록을 3% 이상 웃도는 수치입니다. 수출 증가의 주된 이유는 중국으로의 수출이 2021년 5억 4천만 파운드에서 2022년 약 6억 2천 7백만 파운드로 16% 증가했기 때문입니다.
미국산 쇠고기 수출은 2020년 3월 17일 시장 접근을 확대하는 미중 경제 무역 협정(일명 1단계 협정)의 혜택을 받았습니다. 이 협정은 광우병으로 인해 14년 동안 중단되었던 2017년 시장 재개방 이후에 수립된 여러 가지 비관세 장벽을 제거했습니다.
1단계 협정이 발효되기 전인 2019년, 미국산 쇠고기는 중국 수입량의 약 1%를 차지했습니다(물량 및 가치 기준). 2022년에는 미국산 쇠고기의 시장 점유율이 물량 기준으로 약 7%, 가치 기준으로 약 10%까지 상승했습니다. 그러나 미국산 쇠고기의 수출은 사료 첨가제 락토파민(ractopamine) 사용 금지 등 시장 접근 장벽이 남아 있기 때문에 잠재력을 충분히 발휘하지 못하고 있는 것으로 보입니다.
2022년 기준, 미국산 쇠고기의 상위 5개 수출 시장은 전체 수출량의 80%를 차지했습니다(물량 기준): 일본, 한국, 중국, 멕시코, 캐나다. 미국 최대의 소고기 시장인 일본과 한국은 미국 수출의 약 46%를 차지했습니다. 세 번째로 큰 시장은 중국으로, 수출의 18%를 차지했습니다. 북미 소고기 무역을 대표하는 멕시코와 캐나다는 전체 수출의 16%를 차지했습니다.
📌 락토파민(ractopamine)이란?
락토파민은 **β-아드레날린 수용체 작용제(β-agonist)**로, 돼지, 소 같은 가축에 지방을 줄이고 근육량을 증가시키는 성장촉진제로 사용돼.
📍 브랜드명: Paylean (돼지용), Optaflexx (소용)
📍 제조사: 미국 Elanco Animal Health
💡 작용 원리
락토파민은 가축의 신진대사에 영향을 주어,
지방 축적을 억제하고
단백질(근육) 합성을 증가시킴
👉 그 결과, 출하일이 단축되고, 고기 생산 효율이 높아짐 → 생산비 절감 + 수율 증가라는 장점
⚠️ 안전성 논란 및 국제 규제
✅ 사용 허용 국가
미국, 캐나다, 멕시코, 브라질 등
코덱스(Codex) 기준으로 최대 잔류 허용치(MRL)가 설정되어 있음 예: 돼지고기 근육 기준 10 ppb
❌ 사용 금지 국가
EU (유럽연합)
중국, 대만, 러시아, 태국 등
일본, 한국: 원칙적으로 수입 시 ‘무검출’ 기준 적용
🔍 한국: 0.001 ppm(1 ppb) 이상 검출되면 부적합 처리 → 사실상 금지와 동일
📦 소비자 인식과 시장 대응
소비자 우려: "호르몬제나 성장촉진제가 들어간 고기는 먹기 꺼려짐"
프리미엄 시장에서는 ‘NON-Ractopamine’ 표기가 신뢰 요소가 됨
뉴질랜드, 호주, EU산 육류는 **‘무락토파민 고기’**로 차별화 전략을 취함
🇯🇵 일본과 락토파민
일본은락토파민 사용 고기에 대한 거부감이 높음
EU 기준에 동조, 원칙적으로무검출 수준으로 통관 검역
따라서뉴질랜드산 목초비육우처럼락토파민 미사용 소고기가 선호되는 이유 중 하나
✅ 시사점 및 전략 분석
1. 동아시아 시장 집중
일본과 한국은 냉장육 수입에 적극적이며, 고급육에 대한 선호도가 높음.
소비자의 신뢰와 미각을 사로잡는 안전성·브랜드 마케팅이 핵심.
2. 중국의 약진
중국은 빠르게 성장하는 쇠고기 수입국으로, 18%를 차지함.
중국 내 단백질 소비 증가와 내수 생산 부족이 주요 요인.
3. 미국 쇠고기의 글로벌 경쟁력
품질, 가격, 물류 시스템, FTA 등을 통해 다양한 시장에 진출 중.
특히 한미 FTA, 미일 협정은 수출에 유리한 조건을 제공함.
📌 정리
**미국 쇠고기 수출의 중심은 아시아(일본·한국·중국)**이며,
향후 아시아 시장에서의 소비 트렌드 변화가 미국산 쇠고기 전략의 핵심이 될 것.
위생, 성장촉진제 사용 여부, 고기 부위 다양화 전략 등도 국가별로 달리 대응해야 함.
쇠고기 수입량
2022년 미국 쇠고기 수입량은 34억 파운드로 2021년보다 1% 이상 증가했으며, 2005년 이후 가장 많은 양입니다. 쇠고기 최대 공급국인 캐나다는 2022년 미국 쇠고기 수입량의 29%를 차지했습니다. 미국에서 두 번째와 세 번째로 큰 쇠고기 공급원은 각각 미국 쇠고기 수입량의 22%와 14%를 공급하는 멕시코와 브라질입니다. 네 번째 주요 공급국인 호주는 미국산 쇠고기 수입량의 12%를 공급했습니다. 다섯 번째 주요 공급국인 뉴질랜드는 미국산 쇠고기 수입 수요의 12%를 공급했습니다. 미국산 쇠고기 수입량은 미국 농무부가 브라질산 신선육 수입을 승인한 전년도에 비해 거의 3배 증가했습니다.
가축 무역의 활황
전통적으로, 미국은 수출보다 수입이 더 많습니다. 캐나다와 멕시코는 지리적 근접성과 그들의 가축과 쇠고기 부문이 미국 부문을 보완하는 방식 때문에 미국 시장에 가축을 공급하는 유일한 주요 국가입니다. 2018년부터 2022년까지 멕시코는 미국으로 수입되는 소의 약 63%를 공급했으며, 거의 모든 수입품은 미국 축산업 또는 비육업을 위한 가벼운 소였습니다. 캐나다에서 수입된 소의 약 79%는 즉각 도축을 위해 수입되었으며, 평균적으로 이 중 59%는 수송아지와 암소, 41%는 소와 황소였습니다. 캐나다에서 수입된 소의 약 28%가 미국 사료용으로 사용되었습니다. 마지막으로, 캐나다에서 수입된 소의 2% 미만이 번식용으로 사용되었습니다.
캐나다와 멕시코로의 미국 소 수출은 수출 총 수와 각 국가에 대한 수출 비율 측면에서 매년 다릅니다. 역사적으로, 미국은 주로 캐나다와 멕시코에 도축용 소를 수출하고, 캐나다에는 일부 비육용 소를 수출했습니다. 그러나 최근 몇 년 동안 베트남, 카타르, 파키스탄, 터키, 러시아를 포함한 미국산 젖소 및 육우 암소 수출을 위한 새로운 시장이 등장했습니다.
최신 무역 데이터는 가축 및 육류 국제 무역 데이터에서 확인할 수 있습니다. 이 보고서에는 생우, 돼지, 양, 염소의 수입 및 수출에 대한 월별 및 연간 데이터가 포함되어 있습니다. 이 표에는 수량만 표시되며, 소고기, 송아지 고기, 돼지고기, 양고기 및 양고기의 데이터는 도체 중량 기준으로 보고됩니다. 국가별 분류도 포함되어 있습니다. 현재 미국 육류 및 동물 무역 전망에 대해서는 USDA, ERS 축산, 유제품 및 가금류 전망 보고서와 USDA, 해외농업서비스(FAS) 반기 축산 및 가금류: 세계 시장 및 무역 보고서를 참조하십시오.
✅ 분석 요약
1. 비육용 소 (Cattle for feeding)
수입의 절대다수를 차지하며, 2012~2014년 1,600두 이상 → 2022년 1,100두 이하로 감소.
이는 자국 내 송아지 생산 회복이나 사료비 상승, 정책 변화의 영향을 받은 것으로 해석됨.
