2024년, 유럽을 선도하는 스페인 양돈 산업

2024년, 유럽을 선도하는 스페인 양돈 산업

El sector porcino español, líder europeo en 2024

2024년 스페인 양돈 산업은 생산 및 수출에 있어 일부 도전에 직면했음에도 불구하고, 유럽과 세계 시장에서의 리더십을 공고히 하며 한 해를 마무리했다. 스페인은 현재 3,440만 두의 돼지 사육두수를 기록하고 있으며, 이는 EU 회원국 중 가장 많은 수치이다. 최근 몇 년간 상승세를 이어오고 있으며, 생산량 기준으로는 독일에 이어 두 번째이다. 전 세계적으로는 중국과 미국에 이어 세 번째로 큰 돼지고기 생산국이다.

생산 현황

2024년에는 도축 및 총 생산량(톤 기준)에서 소폭 증가를 기록했다. 스페인 농업수산식품부(MAPA)에 따르면, 2024년 상반기 동안 약 3,000만 두의 돼지가 도축되어, 280만 톤의 생산량을 달성했다. 이는 전년도 대비 0.68% 증가한 수치다. 카탈루냐 지역이 도축의 41.6%를 차지하며 선두를 유지했고, 아라곤(20.7%), 카스티야 이 레온(11.8%)이 그 뒤를 이었다. EU 전체로 보면, 스페인은 2024년 1~7월 사이 EU 돼지고기 생산의 24%를 차지하여 독일, 프랑스, 덴마크 등을 앞질렀다.

카탈루냐 지역에서는 도체 기준 생산량이 2% 증가했으며, 두당 평균 90kg의 도체 수율을 기록했다. 이 증가는 크지 않지만, 해당 지역이 스페인 양돈 산업에서 핵심적 역할을 지속하고 있음을 보여준다.

 

수출 동향

2024년 1월부터 9월까지, 스페인 양돈 수출은 전년 동기 대비 물량 기준 0.9%, 금액 기준 1.9% 감소하였다. 평균 수출 단가는 kg당 3.21유로였다. 비록 수출량은 감소했지만, 스페인은 2020년 이후 EU 최대의 돼지고기 및 가공품 수출국 자리를 유지하고 있다.

카탈루냐는 전체 수출의 49%를 차지했으나, 물량 기준 8.1%, 금액 기준 7.8% 감소했다. 반면, 아라곤은 수출 물량 15%, 금액 11% 증가를 기록하며 선전했다.

최근 수년간, EU 역내 수출은 소폭 증가, 역외 수출은 감소세를 보였다. 중국은 여전히 최대 수출국으로, 전체 수출량의 19.5%, 수출액의 12.7%를 차지했다. 하지만 중국 수출은 4% 감소했다. 그 외에도 프랑스, 이탈리아, 일본, 필리핀, 포르투갈이 주요 수출국으로, 이들 국가가 전체 수출의 절반 이상을 차지하고 있다.

 

2024년 새로운 규제가 산업에 미친 영향

2024년 새로 도입된 규제는 양돈 농가에 여러 도전 과제를 안겼다. 먼저, 2025년 3월부터 동물복지 향상 조치를 담은 왕령령 159/20238이 시행될 예정이다. 이에 따라 돼지 사육 농가에서는 사육 공간 확대, 2.5%의 공간을 관찰 및 격리 용도로 할당, 가스 측정 장치 설치, 급수 및 급이 조건 개선, 환경 조건 강화, 행동 유도 자재 제공 등이 의무화된다. 이러한 조치는 시설 개보수와 행정관리 비용 증가를 야기하며, **Unió de Pagesos(스페인 농민조합)**는 이에 대해 자치정부 및 중앙정부에 유예 및 유연한 적용을 요청하였다.

또한 2024년에는 EU 지침 2024/17859호가 공포되며, 이는 **산업 배출 및 통합오염관리 지침(2010/75/EU)**을 수정하는 내용이다. 핵심은 ‘대가축 단위(UGM)’ 기준이 하향 조정되면서, 그간 대상에서 제외되었던 소규모 농장까지 규제 범위에 포함되게 되었다는 점이다. 이에 따라 해당 농가들은 높은 관리비용 및 복잡한 행정 절차에 직면하게 되며, 생존 가능성에도 영향을 줄 수 있다. EU 집행위는 2026년 9월 1일까지 실행 규칙을 공표할 예정이며, 농가 규모(UGM)에 따라 2030~2032년 사이 규정을 본격 적용하게 된다.

 

아프리카돼지열병(ASF)의 위협

**아프리카돼지열병(ASF)**은 주로 야생 멧돼지를 통해 전파되는 전염병으로, 여전히 유럽 양돈 산업의 위협 요소다. 유럽에서는 멧돼지 밀도 증가, 동물 운송 등의 요인으로 감염 위험이 높아지고 있으며, 농장 및 운송 과정에서 철저한 방역과 조기 감지 체계 구축이 필수적이다.

스페인은 2024년 ASF 발생 사례가 없었으나, 독일에서는 여름 동안 가정 돼지 및 야생 멧돼지에서 발병 사례가 발생했으며, 과거 비감염 지역에서도 감염이 보고되었다. 독일, 폴란드, 덴마크 등은 감염지역을 둘러싼 울타리 설치 등 적극적인 방역 조치를 시행하고 있다.

ASF는 2014년 이후 폴란드, 루마니아, 헝가리에서 지속적으로 발생했으며, 2024년에는 보스니아-헤르체고비나, 세르비아, 우크라이나 등 동유럽 국가에서도 감염 사례가 보고되었다. 아시아 및 오세아니아에서는 2018년 중국에서 최초 보고된 이후 확산되었고, 미주 지역에서는 2021년 도미니카공화국과 아이티에서 발병, 수십 년 만에 다시 등장하였다.

ASF는 국제무역에 심각한 영향을 미치는 질병으로, 일부 국가는 ‘비감염 지역화’(regionalization)를 인정하지 않고 전체 국가를 수출 금지 대상으로 간주한다. 이는 스페인처럼 수출 비중이 큰 국가에 큰 피해를 준다. 따라서 Unió de Pagesos 등 농민단체는, EU와 스페인 정부가 ASF 비감염 지역의 국제적 인정을 위한 양자 협정 체결 노력을 강화할 것을 요구하고 있다. 이를 통해 수출 제한을 최소화하고, 시장 접근성을 유지하는 것이 시급하다는 주장이다.

 

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